La Gestion du Cycle des Projets (GCP)

PCM cycle logoLa gestion de cycle de projets ou GCP est une approche pour gérer plusieurs projets ou programmes et d'améliorer la qualité des projets par l'apprentissage d'un projet et l'application des enseignements dans les projets suivants. L'approche a été introduite par la Banque mondiale dans les années 1980, et elle s'est diffusée dans le monde du développement dans les années 90, quand elle a aussi été repris par la Commission européenne. Suite à une évaluation sur l'efficacité de l'aide, la CE a présenté la GCP comme sa principale approche pour gérer et évaluer les propositions de projets de développement.

Depuis, d'autres bailleurs de fonds et les ONG ont suivi, mais pas nécessairement par volonté. Le fait que les bailleurs de fonds ont poussé activement la GCP et les modèles et les outils liés, a conduit à la résistance et a souvent mené à une mauvaise réputation de cette approche. L'un des principaux outils de la GCP, en dehors du cycle même, est le cadre logique. En mettant l'accent sur ​​la participation des partenaires et des bénéficiaires, la GCP a intégré l'Approche Cadre Logique (ACL) et y ajoute deux éléments principaux:

  • Le lien entre les politiques à long terme ou le cadre stratégique de l'organisation et leur exécution sous forme de projets (ou programmes);
  • Apprendre des expériences: la GCP met fortement l'accent sur ​​le suivi et l'évaluation. L'idée principale derrière le cycle de projets est que la qualité des projets s'améliore progressivement à mesure que les leçons sont transmises d'un projet à l'autre. En outre, au sein d'un seul et même projet il y a une flexibilité et il y a l'apprentissage, parce que la surveillance continue permet aux gestionnaires du projet d'adapter les activités et la planification à la situation réelle. (Au moins, c'est la théorie).

Un autre avantage de la GCP, tant du point de vue d'amélioration de la qualité que de point de vue gestion, est qu'elle présente une approche standardisée offrant des outils standardisés. Cependant, c'est aussi la raison principale pour laquelle la GCP rencontre beaucoup de résistance. Comme une approche de gestion de projet, la GCP est surtout intéressant pour les organismes donateurs et les grandes ONG. Le problème est que ces grandes organisations ont parfois tendance à forcer leurs partenaires à utiliser les procédures et les outils d'une manière très rigide. Cela va jusqu'au point que l'accent se déplace de souplesse sur le terrain et l'apprentissage entre les projets, vers le respect étroit des contrats , des formulaires, des  procédures, des règles administratives, des restrictions budgétaires et ainsi de suite . Dans ce case, la GCP est utilisée pour gérer les contrats, controler des projets et pour veiller à ce que les lois, les règlements et les restrictions budgétaires sont respectés. Souvent ça conduit à une situation où les mains des bénéficiaires et des ONG  qui gèrent le projet sont serrés par le contrat, le cadre logique, le budget et la planification. C'est bien loin de la notion de flexibilité et d'apprentissage qui était à l'origine de la GCP.

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